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王学峰:在最贫困家庭帮扶督查专员选派工作会议上的讲话
作者:        来源:           时间:2017/8/29 10:14:29
    
 

同志们:

为切实做好411户最贫困家庭精准帮扶工作,确保一户一策实施到位,帮助最贫困家庭实现两不愁、三保障目标,市委决定选派41名年轻后备干部作为帮扶工作督查专员,今天召开专题会议进行动员部署。刚才,张部长宣读了41名督查专员名单,督查专员代表和高邮镇作了表态发言。下面,我就督查专员如何开展督查工作,推动最贫困家庭帮扶工作取得实效讲三个方面的意见:

一、提高认识,切实增强做好最贫困家庭帮扶督查工作的责任感和使命感

通过前一阶段全市上下的共同努力,目前全市411户最贫困家庭已经确定,一户一策的帮扶方案也已经制定,下一步的关键是要把精准帮扶工作实施好,把各项帮扶政策落实好。这不仅是全市各级党政组织的重大责任,也是全市各级党员干部特别是年轻干部应当肩负的重要使命。希望大家从讲政治、讲大局的高度充分认识做好最贫困家庭帮扶工作的重要意义,切实增强责任感和使命感。

1、做好最贫困家庭帮扶工作是一项实实在在的民生工程。十八大以来,党中央将扶贫开发工作放到了重中之重的位置。习近平总书记在调研延安、贵阳、银川、太原扶贫工作时均作出了重要指示,他指出:只要有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素,只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实,我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。今年以来,我们通过大走访大排查发现,全市仍有不少因病、因残、因灾或其他原因丧失生活自理能力或自理有难度、收入微薄且生活负担沉重的贫困家庭,他们的生活状况让人触目惊心、目不忍睹。411户贫困家庭是全市83万人民中的一部分,没有他们的小康,就没有全市人民的小康。为此,市委提出在全市范围内开展以保障基本生活为重点,坚持扶贫与扶志、输血造血、整合资源统筹帮扶与一户一策精准扶持相结合的最贫困家庭帮扶活动,以切实解决最贫困家庭的基本生活、治病、就业、子女入学等实际困难,确保小康路上一户不少、一人不落。大家要充分认识到,做好最贫困家庭帮扶工作,不仅事关高邮能否高水平全面建成小康社会,更是一项实实在在的民生工程、大爱工程、小康工程。

2、做好最贫困家庭帮扶工作是全市各级党组织的重要政治任务。市委十一届三次全会作出了聚焦最大多数小康、聚力最贫困家庭帮扶的决策部署,市委勾书记将411户最贫困家庭帮扶工作作为领办项目,带头走进村入户了解他们的实际困难和急迫需求,并认真谋划工作推进的举措和路径。勾书记指出,最贫困家庭帮扶工作是一项复杂的系统工程,要坚持市委市政府主导、乡镇(园区)主管、村(社区)主责、各方共同参与,在实现政府各项扶持政策应享尽享”“科学享受的同时,动员全社会各界力量特别是有实力、有爱心、有社会责任感的企业界人士共同关注、支持这项工作,形成众人划桨开大船、全市上下齐帮困的浓烈氛围。目前,市委出台了专项的工作意见,并已筹集2000多万元的帮扶基金,相关部门、乡镇(园区)和村(社区)正在扎实有序推进各项工作。可以说,最贫困家庭帮扶工作既是各级党委的一把手工程,也是市委市政府交给全市各级党政组织的一项重要政治任务,必须“说了算、定了干、干必成”。

3、做好最贫困家庭帮扶工作是年轻后备干部的使命担当。近年来,市委高度重视年轻干部培养工作,通过持续开展年轻干部墩苗计划,让年轻干部在基层一线历练,在艰苦复杂环境中成长。这次选派41名年轻干部作为帮扶工作督查专员,并纳入墩苗计划统一管理,是市委在中心工作中、在重大任务中进一步锻炼干部、培养干部、发现干部的有力举措。大家要充分吃透市委的决定精神,充分领会市委的意图,把握好这次机遇,切实把职责担当起来。要带着感情下去,深入基层,走到最贫困家庭中去,身临其境了解他们的困难,感受他们的疾苦,切实增强同广大群众的密切联系,转变自己的作风;要带着责任督查,督促基层把帮扶工作的各项措施落实好,近距离、实打实地帮助贫困家庭解决实际困难,通过督查工作提升自己的工作能力;要带着问题上来,要把帮扶工作的经验典型发现好,把存在的问题梳理好,及时向市委汇报,以实实在在的工作成效接受组织的检验。

二、认真履职,扎实有效地开展最贫困家庭帮扶督查工作

为提高最贫困家庭帮扶实效,市委成立了帮扶督查工作小组,由市委勾书记任组长,市委、市政府分管负责同志负责督查挂钩联系乡镇(园区)帮扶工作,牵头单位农工办也明确了15名同志按照片区成立了5个督查小组,联合各位督查专员一起开展工作。大家作为督查专员,首先要对自己督查的工作有充分了解。

1、督查什么?为使最贫困家庭帮扶工作落小落细落实到位,市里出台了《关于做好最贫困家庭精准帮扶工作的意见(试行)》(邮发[2017]40号),各乡镇(园区)和有关部门也因户而异、因人而异个性化制定了一户一策帮扶方案,我们主要就是督查《意见》的贯彻落实情况和一户一策帮扶方案的执行情况,因此,我们每一名督查专员要认真学习《意见》,做到对每一条每一款烂熟于心,这样督查起来才能做到心中有数。具体来讲,重点要督查好4个方面的情况:一是督查帮扶举措落地情况。根据最贫苦家庭的致贫原因和迫切需求,市里从生活照料、医疗救助、教育保障、住房保障、就业创业、人文关爱、司法服务、慰问聚焦8个方面制定了25项个性化的帮扶措施,我们要按照一户一策方案督查这些措施是否按时保质逐一落实到位。二是督查普惠制政策执行情况。市民政局、人社局、教育局、房管局、团市委、妇联、残联以及老促会等部门单位排列整理了2026项普惠制政策,我们要督查是否做到了应享尽享科学享受三是督查责任落实情况。要重点督查乡镇(园区)、村(社区)是否履行了主管”“主责责任,市级相关部门排定的政策和举措是否推进到位。四是督查联动帮扶情况。市委要求,在做好最贫困家庭帮扶工作的同时,各乡镇(园区)要按照市级帮扶模式,着力抓好700户左右的比较贫困家庭帮扶工作和一般贫困家庭工作,督查专员要一并对这两项工作进行督查。  

2、怎么督查?一是明确到户。市委农工办已经给大家分组,每名督查专员负责10户左右最贫困家庭。每户每月上门督查不少于1次,重点户要常态化保持联系。二是立体督查。在督查时,既要上门询问、实地查看,也要和邻里了解,同时检查好工作台账。三是及时汇报。对督查中发现的问题,特别是措施和政策没有落实到位的问题,要及时向挂联市领导进行汇报。四是做好总结。每一次每一户的督查,大家都要一一记录做好台账,特别贫困家庭出现的新的情况和困难要及时汇报,同时每两个月要向市委书面汇报一次督查情况。五是做好宣传。各位督查专员在做好督查工作的同时,要做好宣传员,向411户最贫困家庭做好帮扶政策和举措的宣讲解读,要让他们清楚自己可以享受哪些政策,市里为他们制定了哪些措施。

三、严肃纪律,以优良的作风保证督查工作取得实效

没有规矩,不成方圆。在这里,强调几个方面的纪律:

一要集中精力。安排在座的41位年轻后备干部作为督查专员,既是对你们的信任,更是对你们的考验。各位督查专员要将最贫困家庭帮扶督查工作作为今后一段时间的首要工作任务,要将主要的工作精力和时间投入到督查工作中去,统筹合理地处理好与其他工作的协调。

二要敢于担当。作为督查专员,大家在工作中要敢于较真,敢于动真碰硬,要掌握第一手资料,把最真实的情况摸准摸实,每一条帮扶举措和普惠制政策都要督查到位,不要大而化之,更不要有怕得罪人的思想,遇到问题要及时如实汇报。

三要严谨细致。各位督查专员要带着强烈的责任感去开展督查工作,要高度重视自己肩负的使命,以严肃认真、严谨细致的态度将督查工作做实做细做好,对于不严不实、弄虚作假、玩忽职守的,我们将严肃批评并处理。

镇、村两级党组织作为最贫困家庭帮扶工作的责任主体,既是帮扶工作的主导力量,必须全力以赴抓好本区域内贫困家庭帮扶工作的组织实施,同时又是被督查对象,要积极支持配合督查专员开展工作,要为他们提供便利条件,不得以任何理由设置障碍,干扰督查工作。同时,督查专员派出单位要做好督查专员的工作安排,保证他们有足够的时间和精力开展督查工作。

同志们,最贫困家庭帮扶工作任务艰巨、责任重大,我们要以高度的责任感和使命感,群策群力、全力以赴抓好这项工作,全面提升督查的质量和水平,上为市委分忧,下为群众解难,为最贫困家庭帮扶工作取得实效作出自己的贡献!

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